Manažérska škola P.MC Predmety Karta študenta Kontakt KPI-analyzátor* Strat. finan. plán* Prihlásiť sa →
Controlling verejnej správy · Elearning 6

Strategická odolnosť a audit výkonnosti verejnej správy

Strategický controlling, Index ISE, BSC perspektívy, manažérsky audit a odolnosť samosprávy v podmienkach konsolidácie 2026

📚 10 úloh 📝 Kontrolné preskúšanie ⏱ cca 90 minút 🎓 doc. Ing. Peter Gallo, CSc.

Controlling verejnej správy – Elearning 6

Táto študijná jednotka je zameraná na strategický controlling, audit výkonnosti a odolnosť samosprávy. Je dostupná po zaplatení študijného poplatku a zadaní prístupového hesla.

1
Prihláste sa na štúdium

Vyplňte prihlášku na hlavnej stránke - Voľné štúdium 25 €/mesiac alebo 250 €/rok

2
Uhraďte poplatok

Po úhrade Vám zašleme prístupový kód e-mailom do 24 hodín

3
Zadajte kód

Zadajte kód nižšie - odomkne vám tento aj všetky ostatné moduly (okrem prvého modulu v každom predmete, ten je vždy zdarma)

❌ Nesprávne heslo. Kontaktujte sali@sali.sk pre prístup.
💡 Chcete pokračovať aj v ďalších predmetoch a moduloch? Aktivujte si Voľné štúdium — 25 €/mesiac alebo 250 €/rok, neobmedzený prístup ku všetkým predmetom programu P.MC. Zvoľte si cestu štúdia priamo na Karte študenta, alebo si prečítajte viac o členstve P.MC+.

Pre viac informácií: sali@sali.sk · www.sali.sk

🚪 Odhlásiť sa

🎯 Ciele a výstupy z učenia

Cieľom tejto študijnej jednotky je pochopiť strategický controlling vo verejnej správe, jeho nástroje, metódy auditu výkonnosti a spôsoby merania efektivity samosprávy v podmienkach konsolidácie verejných financií v roku 2026.

Po preštudovaní tejto jednotky budete vedieť:

  • Vymedziť podstatu a ciele strategického controllingu vo verejnej správe
  • Aplikovať model Balanced Scorecard (BSC) na podmienky samosprávy
  • Vypočítať a interpretovať Index strategickej efektivity (ISE)
  • Navrhnúť postup manažérskeho auditu mesta v piatich fázach
  • Identifikovať príčiny neefektívnosti a navrhnúť opatrenia na optimalizáciu
  • Komunikovať výsledky auditu dovnútra organizácie aj navonok
  • Rozpoznať riziká konsolidácie a navrhnúť opatrenia odolnosti

Kľúčové slová

controlling · verejná správa · BSC · ISE · manažérsky audit · odolnosť · konsolidácia · digitalizácia · Value for Money

📖 Prehľad teórie – Strategický controlling vo verejnej správe

Čo je controlling verejnej správy?

Controlling verejnej správy je systém riadenia výkonnosti, ktorý prepája strategické ciele samosprávy s každodennou operatívou. Nejde len o sledovanie čísel – je to filozofia riadenia, ktorá kladie do centra hodnotu pre občana (Value for Money). Moderný controllér mesta nepýta „Koľko sme minuli?", ale „Čo sme za to dostali?"

Balanced Scorecard (BSC) vo verejnej správe

BSC je strategický nástroj, ktorý rozvíja výkonnosť organizácie v štyroch perspektívach. Pre samosprávu ich modifikujeme nasledovne:

Strategická vízia mesta 💰 Modrá vrstva Finančná efektívnosť Rozpočet, transakcie, cash-flow 🏭 Hnedá vrstva Procesná optimalizácia Digitalizácia, VSM, efektivita 👥 Žltá vrstva Ľudský kapitál Kompetencie, PN, motivácia 🌿 Zelená vrstva Spokojnosť občana KPI, prieskumy, sťažnosti Zdroj: Adaptácia BSC modelu Kaplana a Nortona pre potreby verejnej správy (Gallo, 2026)

Obrázok 1: Štyri perspektívy BSC adaptované pre podmienky samosprávy

Index strategickej efektivity (ISE)

ISE je vážený priemer štyroch BSC perspektív, ktorý vyjadruje celkovú výkonnosť odboru alebo celého mesta na škále 0 až 1. Pre rok 2026, v kontexte konsolidácie, majú finančná a procesná perspektíva zvýšenú váhu:

PerspektívaVrstvaVáha 2026Sledované ukazovatele
Finančná efektívnosť (Kf)Modrá0,35Čerpanie rozpočtu, transakčná daň, pohľadávky
Procesná optimalizácia (Kp)Hnedá0,35% digitalizácie, čas spracovania žiadosti, počet úkonov
Ľudský kapitál (Kl)Žltá0,15Chorobnosť, fluktuácia, plán vzdelávania
Spokojnosť občana (Ks)Zelená0,15Index spokojnosti, sťažnosti, čas vybavenia

Tabuľka 1: Váhy perspektív ISE pre rok 2026 (Zdroj: vlastné spracovanie)

Vzorec ISE: ISE = 0,35·Kf + 0,35·Kp + 0,15·Kl + 0,15·Ks

Interpretácia ISE – Semafor

ISE hodnotaStavOdporúčaná akcia
0,85 – 1,00🟢 Vynikajúca odolnosťMotivačné odmeny, zdieľanie Best Practice
0,65 – 0,84🟡 Potrebná optimalizáciaProcesné zlepšenia, IT investície
< 0,65🔴 Kritický stavOkamžitý intervenčný audit, akčný plán

Tabuľka 2: Semafor ISE – interpretácia výsledkov

Päť fáz manažérskeho auditu mesta

Manažérsky audit samosprávy prebieha v piatich logických fázach, ktoré kombinujú controlling, BSC a princíp Value for Money:

FázaNázovTrvanieCieľ
1Príprava a dátová inventúraTýždeň 1–2Definovať Baseline – východiskový stav
2Procesný audit (Hnedá vrstva)Týždeň 3–5Identifikovať „mŕtve procesy" a digitalizačný dlh
3Audit ľudského kapitálu (Žltá vrstva)Týždeň 6–7Posúdiť odolnosť tímu voči konsolidácii
4Finančný a transakčný audit (Modrá vrstva)Týždeň 8–9Optimalizácia cash-flow, transakčná daň
5Syntéza a akčný plánTýždeň 10SWOT odolnosti, prioritizácia opatrení

Tabuľka 3: Päť fáz manažérskeho auditu (Zdroj: Gallo, 2026)

Konsolidačné riziká 2026 a odporúčané opatrenia

RizikoDopadOdporúčané opatrenie
Transakčná daň (0,4 %)Zvýšenie prevádzkových nákladovKumulácia faktúr, sumárna fakturácia
Zvýšenie DPH na 23 %Zdraženie nákupov a služiebRevízia zmlúv, dlhodobé kontrakty
Zmrazenie miezdFluktuácia kľúčových pracovníkovNefinančná motivácia, flexipráca
Digitalizačný dlhNeefektívne procesy, nadčasyRPA automatizácia, e-schvaľovanie

Tabuľka 4: Konsolidačné riziká a opatrenia (Zdroj: vlastné spracovanie)

Systém ADKAR – Model riadenia zmeny vo verejnej správe A Awareness Uvedomenie D Desire Túžba po zmene K Knowledge Znalosti A Ability Schopnosti R Reinforcement Upevnenie zmeny Zdroj: Spracovanie autorov podľa Hiatt, J.M. – ADKAR model zmeny

Obrázok 2: Model ADKAR ako nástroj riadenia zmeny v samospráve

1

Definícia a ciele controllingu verejnej správy

⏱ 8 minút

Teória – Controlling vo verejnej správe

Controlling verejnej správy sa odlišuje od podnikového tým, že primárnym cieľom nie je zisk, ale hodnota pre občana. Je to systém, ktorý prepája strategické plány (napr. PHSR) s výkonom jednotlivých odborov prostredníctvom merateľných ukazovateľov (KPI). Moderný controlling VS integruje BSC, value stream mapping, dashboardy a digitálne nástroje.

Vysvetlite, čím sa controlling verejnej správy odlišuje od podnikového controllingu. Uveďte aspoň 3 hlavné rozdiely a vysvetlite, prečo je princíp „Value for Money" kľúčový pre samosprávy.

✅ Vzorová odpoveď

  • Cieľ: VS – hodnota pre občana (nie zisk); podnikový controlling – zisk a ROI
  • Zodpovednosť: VS – zodpovednosť voči verejnosti a voličom; podnikový – zodpovednosť vlastníkom
  • Meranie výkonnosti: VS – KPI ako čas vybavenia žiadosti, spokojnosť občana; podnikový – EBIT, marže
  • Value for Money: Každé euro vynaložené z verejných zdrojov musí priniesť merateľnú hodnotu. Tento princíp núti manažérov zdôvodniť každý výdavok dopadom na občana – nie len splnením rozpočtu.
2

Výpočet Indexu strategickej efektivity (ISE)

⏱ 10 minút

Teória – Výpočet ISE

ISE = 0,35·Kf + 0,35·Kp + 0,15·Kl + 0,15·Ks, kde hodnoty Kf, Kp, Kl, Ks sú na škále 0 až 1. ISE < 0,65 = kritický stav (červená), 0,65–0,84 = optimalizácia (žltá), ≥ 0,85 = vynikajúca odolnosť (zelená).

Prípadová štúdia: Odbor sociálnych vecí mesta XY vykazuje tieto hodnoty: Kf = 0,72 (finančná efektívnosť), Kp = 0,58 (procesná), Kl = 0,80 (ľudský kapitál), Ks = 0,65 (spokojnosť občana).

a) Vypočítajte ISE pre tento odbor.
b) Zaraďte ho do semaforu (🔴/🟡/🟢).
c) Navrhnite konkrétne opatrenie na zlepšenie najslabšej perspektívy.

✅ Vzorová odpoveď

a) Výpočet:
ISE = 0,35 × 0,72 + 0,35 × 0,58 + 0,15 × 0,80 + 0,15 × 0,65
ISE = 0,252 + 0,203 + 0,120 + 0,098 = 0,673

b) Semafor: 🟡 Potrebná optimalizácia (0,65–0,84)

c) Opatrenie: Najslabšia perspektíva je procesná (Kp = 0,58). Odporúčanie: digitalizovať príjem žiadostí o sociálnu pomoc zavedením online formulárov (e-gov), čím sa eliminuje manuálne zadávanie a skráti čas spracovania o 40–60 %.

3

Manažérsky audit – Fáza 2: Procesný audit (Hnedá vrstva)

⏱ 10 minút

Teória – Value Stream Mapping (VSM) vo verejnej správe

VSM je nástroj vizualizácie toku hodnoty – dokumentov, informácií a rozhodnutí. Cieľom je identifikovať, kde proces stojí, kde prebieha duplicita a kde by mohol zasiahnuť automat (RPA – Robotic Process Automation). Kľúčová otázka: „Aká je hodnota tohto kroku pre občana?"

Situačná úloha: Stavebný odbor mesta eviduje priemerný čas vydania stavebného povolenia 47 pracovných dní. Zákon vyžaduje max. 60 dní. Vedúci odboru tvrdí, že „všetko funguje". Procesná auditúra identifikovala tieto kroky: (1) Príjem žiadosti – 2 dni, (2) Kontrola úplnosti – 5 dní, (3) Čakanie na vyjadrenie susedných vlastníkov – 22 dní, (4) Interné schvaľovanie – 14 dní, (5) Expedícia – 4 dni.

a) Identifikujte úzke miesto procesu a odôvodnite.
b) Navrhnite jedno konkrétne opatrenie na skrátenie procesu.

✅ Vzorová odpoveď

a) Úzke miesto: Krok 3 – čakanie na vyjadrenie susedov (22 dní = 47 % celkového času). Je to pasívne čakanie bez aktívneho riadenia zo strany odboru.

b) Opatrenie: Zavedenie elektronickej notifikácie susedov cez portál mesta s 10-dňovou lehotou. Po uplynutí lehoty bez odpovede sa automaticky zaznačí „bez námietok". Tým sa krok skráti z 22 na 10 dní a celkový čas klesne na cca 35 pracovných dní – o 26 % pod zákonný limit.

4

Analýza transakčnej dane a optimalizácia nákupov

⏱ 10 minút

Teória – Transakčná daň 0,4 % a jej dopad na samosprávy

Od roku 2026 platia samosprávy transakčnú daň 0,4 % z každej platby. Každá faktúra je teda nielen nákladom za tovar/službu, ale aj daňovým nákladom. Čím viac platieb, tým vyššia daňová záťaž. Riešením je kumulácia faktúr, dlhodobé kontrakty a hromadné nákupy.

Prípadová štúdia – výpočet: Odbor správy majetku platí mesačne 12 faktúr jednému dodávateľovi IT služieb v priemernej výške 800 €/faktúra.

a) Vypočítajte ročný náklad na transakčnú daň pri súčasnom stave.
b) Vypočítajte úsporu, ak prejdete na mesačnú sumárnu fakturáciu (1 faktúra/mesiac).
c) Navrhnite ďalšie opatrenie na zníženie transakčných nákladov.

✅ Vzorová odpoveď

a) Súčasný stav:
12 faktúr × 800 € = 9 600 €/mesiac; 9 600 × 12 = 115 200 €/rok
Transakčná daň: 115 200 × 0,004 = 460,80 €/rok

b) Po zmene na 1 faktúru/mesiac:
1 faktúra × 9 600 € × 12 = 115 200 €/rok (rovnaká suma)
Transakčná daň: 115 200 × 0,004 = 460,80 €/rok
→ Daň je rovnaká, ale počet platieb klesá z 144 na 12, čím sa znižuje administratívna záťaž (spracovanie, schvaľovanie) a procesné náklady o ~92 %.

c) Ďalšie opatrenie: Prechod na kvartálnu alebo polročnú fakturáciu s dodávateľom (4 platby/rok namiesto 12), čím sa administratívna záťaž ďalej znižuje a je priestor na vyjednanie zľavy za dlhodobý záväzok.

5

Audit ľudského kapitálu – Kompetenčná matica a fluktuácia

⏱ 10 minút

Teória – Ľudský kapitál v podmienkach zmrazenia miezd

Zmrazenie miezd v roku 2026 spôsobuje, že samosprávy súťažia o talenty bez finančných nástrojov. Controllér preto musí vyčísliť skryté náklady fluktuácie (náklady na nábor, zaškolenie, stratu know-how) a ponúknuť alternatívne motivátory: flexibilná práca, vzdelávanie, zmysluplnosť. Kľúčový ukazovateľ: miera PN (práceneschopnosti) – signál preťaženia alebo demotivácie.

Situačná analýza: Na odbore informatiky mesta pracujú 4 zamestnanci. Vedúci pracovník A je „nenahraditeľný" – jediný pozná legacy systém správy registrov. Jeho nástupca nebol vychovaný. V roku 2025 mal odbor priemerné PN 18 dní/zamestnanec (priemer SR pre VS: 8 dní).

a) Identifikujte 2 kľúčové riziká z auditu ľudského kapitálu.
b) Navrhnite plán eliminácie závislosti na jednej osobe (succession planning).
c) Navrhnite nefinančné motivátory pre udržanie kľúčových zamestnancov.

✅ Vzorová odpoveď

a) Riziká:

  • Riziko 1: Single point of failure – odchod zamestnanca A by paralyzoval správu registrov. Náklady na nábor a zaškolenie náhradníka: 3–6 mesiacov, 5 000–15 000 €.
  • Riziko 2: Dvojnásobná PN (18 vs. 8 dní) indikuje chronické preťaženie alebo demotiváciu, čo znižuje produktivitu a zvyšuje chybovosť.

b) Succession planning: Stanoviť „understudy" (zástupca A), vytvoriť dokumentáciu legacy systému do 3 mesiacov, spustiť interný mentoring 2 h/týždeň.

c) Nefinančné motivátory: Home-office 2 dni/týždeň, možnosť absolvovať certifikačný kurz (hradený mestom), flexibilný pracovný čas, verejné uznanie výkonu (intranet, primátor).

6

Manažérsky dotazník – návrh auditného nástroja

⏱ 10 minút

Teória – Manažérsky dotazník ako RTG snímka organizácie

Dobre zostavený manažérsky dotazník (napr. AOO – Audit operačnej odolnosti) odhalí skryté neefektívnosti: kde čas a peniaze „vytekajú" cez deravé procesy. Otázky musia byť otvorené, faktografické a musia pokrývať všetky štyri BSC vrstvy. Kľúčové: anonymita vs. transparentnosť a nadväzujúce rozhovory.

Praktická úloha: Ste controllér mesta. Vedenie vás poverilo prípravou manažérskeho dotazníka pre vedúcich 5 odborov (doprava, školstvo, sociálne veci, informatika, správa majetku).

Navrhnite 5 kľúčových otázok pre dotazník, pričom každá otázka musí pokrývať inú BSC perspektívu. Ku každej otázke napíšte, čo konkrétne chcete zistiť.

✅ Vzorová odpoveď

  • Modrá (Financie): „Koľko faktúr schvaľuje váš odbor mesačne od jedného dodávateľa?" → Cieľ: identifikovať potenciál pre kumuláciu a úsporu na transakčnej dani.
  • Hnedá (Procesy): „Ktorý jeden proces by po úplnej automatizácii ušetril najviac hodín práce týždenne?" → Cieľ: nájsť najhodnotnejší kandidát pre RPA.
  • Žltá (Ľudia): „Máte v tíme nenahraditeľného zamestnanca, bez ktorého by program nefungoval?" → Cieľ: identifikovať single point of failure a succession risk.
  • Zelená (Občan): „Merate pravidelne spokojnosť občanov? Ak áno, akou metodikou a aký je posledný výsledok?" → Cieľ: overiť existenciu spätnej väzby.
  • Krízový scenár: „Ak by sa váš rozpočet znížil o 10 %, kde hľadáte úsporu tak, aby to občan pocítil najmenej?" → Cieľ: otestovať prioritizačné myslenie manažéra.
7

ISE Dashboard – Analýza a benchmarking odborov

⏱ 10 minút

Teória – ISE Dashboard a benchmarking

ISE Dashboard je manažérsky nástroj, ktorý na jednej stránke zobrazuje výkonnosť všetkých odborov/programov. Umožňuje benchmarking – porovnanie odborov medzi sebou – a identifikáciu best practice, ktorú je možné preniesť z úspešného odboru na slabší.

Analytická úloha: Analyzujte nasledujúci ISE Dashboard a odpovedzte na otázky.

ProgramKf (Fin.)Kp (Proc.)Kl (Ľudia)Ks (Spok.)ISEStav
P3 – Doprava0,900,750,800,850,83🟡
P11 – Manažment0,950,900,700,900,89🟢
P17 – Investície0,600,550,850,700,63🔴

a) Overte výpočet ISE pre P3 – Doprava.
b) Prečo je P17 v kritickej zóne napriek vysokému Kl?
c) Navrhnite konkrétny prenos best practice z P11 na P17.

✅ Vzorová odpoveď

a) Overenie P3: ISE = 0,35×0,90 + 0,35×0,75 + 0,15×0,80 + 0,15×0,85 = 0,315 + 0,263 + 0,120 + 0,128 = 0,826 (v dashboarde je zaokrúhlené na 0,83 ✓)

b) P17 – príčina: Napriek kvalitnému tímu (Kl = 0,85) je odbor investícií neefektívny finančne (Kf = 0,60) a procesne (Kp = 0,55). Príčiny: komplexné výberové konania, zdĺhavé schvaľovanie projektov, nízka miera digitalizácie agendy.

c) Prenos best practice: P11 má vynikajúce procesy (Kp = 0,90). Konkrétne: preniesť elektronický systém schvaľovania faktúr z P11 do P17, skrátiť interné schvaľovacie kolá a zaviesť mesačný controlling investičných projektov podľa modelu P11.

8

SWOT analýza odolnosti mesta – prípadová štúdia

⏱ 10 minút

Teória – SWOT analýza v kontexte konsolidácie

SWOT analýza odolnosti mesta je záverečným výstupom Fázy 5 manažérskeho auditu. Cieľom je prioritizovať opatrenia: Quick Wins (úspory dosiahnuteľné do 3 mesiacov) verzus systémové zmeny (digitalizácia, reorganizácia – horizont 1–3 rokov). Rozhodovanie musí byť podložené ISE dátami, nie intuíciou.

Prípadová štúdia – Mesto Prievidza (fiktívne):
Mesto má 45 000 obyvateľov, 17 programových odborov, priemerný ISE = 0,71. Digitalizácia agendy: 28 %. Priemerná PN: 14 dní. Transakčná daň zaťažuje mesto odhadovanými 18 000 €/rok. Vedenie plánuje znížiť výdavky o 5 % v roku 2026.

Vypracujte stručnú SWOT analýzu odolnosti tohto mesta (2–3 body v každom kvadrante) a navrhnite 2 Quick Wins a 1 systémovú zmenu.

✅ Vzorová odpoveď

Silné stránky: ISE 0,71 (nad kritickou hranicou), štruktúrovaný systém 17 programov, ochota vedenia k zmenám

Slabé stránky: Nízka digitalizácia (28 %), dvojnásobná PN, závislosť na manuálnych procesoch

Príležitosti: Eurofondy na digitalizáciu VS, zdieľanie služieb s okolitými obcami, RPA automatizácia rutinnej agendy

Hrozby: Odchod kľúčových zamestnancov (zmrazenie miezd), zvyšujúca sa záťaž (DPH 23 %, transakčná daň), politická nestabilita

Quick Win 1: Kumulácia faktúr – prechod na mesačnú fakturáciu u top 10 dodávateľov; úspora: zníženie adminostratívy o 60 %, čas implementácie: 4 týždne.

Quick Win 2: Elektronické dochádzanie + online schvaľovanie dovoleniek – redukcia PN nákladov (1. 14 dní znáša zamestnávateľ).

Systémová zmena: Zavedenie portálu pre elektronické podávanie žiadostí občanmi (e-gov) – cieľ: digitalizácia z 28 % na 70 % do 2 rokov, predpokladaná úspora 80 000 €/rok na prevádzkových nákladoch.

9

Komunikácia auditu – interná správa pre zamestnancov

⏱ 8 minút

Teória – Interná komunikácia ako 50 % úspechu zmeny

Podľa modelu ADKAR je Awareness (uvedomenie) prvým krokom každej zmeny. Ak zamestnanci vnímajú audit ako hrozbu (prepúšťanie), budú sa brániť a sabotovať výsledky. Ak ho vnímajú ako pomoc (menej byrokracie), stávajú sa partnermi zmeny. Kľúčové: hovoriť jazykom zamestnancov, nie jazykom manažmentu.

Praktická úloha: Napíšte stručný interný komunikačný text (max. 150 slov) pre zamestnancov odboru dopravy, v ktorom im vysvetlíte, prečo sa robí manažérsky audit. Použite pozitívny rámec – zdôraznite, čo z auditu získajú ONI (zamestnanci), nie čo chce manažment.

✅ Vzorová odpoveď

„Vážení kolegovia z odboru dopravy,

v najbližších týždňoch spúšťame audit procesov nášho odboru. Chceme byť s vami úprimní: cieľom nie je hľadanie chýb ani prepúšťanie. Chceme nájsť procesy, ktoré vás zbytočne zaťažujú – papierovanie, duplicitné schvaľovania, systémy, ktoré nefungujú tak, ako by mali.

Každý váš podnet je pre nás cenný. Vy poznáte dennodenné problémy najlepšie. Výsledkom auditu môže byť menej byrokracie, modernejšie nástroje a viac priestoru na skutočnú prácu pre občanov Prievidze.

Ďakujeme za otvorenú spoluprácu. Spoločne urobíme náš odbor efektívnejším.

S úctou, vedenie mesta"

10

Komplexná prípadová štúdia – návrh controllingového systému mesta

⏱ 15 minút

Teória – Integrovaný controllingový systém samosprávy

Moderný controllingový systém mesta integruje: (1) strategické plánovanie (PHSR, BSC), (2) operatívny controlling (mesačné dashboardy ISE), (3) manažérsky audit (5 fáz), (4) reporting primátorovi a poslancom. Kľúčový princíp: transparentnosť a dáta ako základ rozhodnutí.

Záverečná prípadová štúdia: Ste novo menovaný chief controllér stredne veľkého slovenského mesta (30 000 obyv., 220 zamestnancov, 17 odborov, ročný rozpočet 18 mil. €). Primátor vás poveril návrhom controllingového systému pre nasledujúce volebné obdobie (2026–2030).

Navrhnite controllingový systém so zahrnutím:
a) Kľúčových nástrojov (min. 3)
b) Frekvencie reportingu (kto, komu, ako často)
c) Prvého prioritného opatrenia, ktoré zavedú do 30 dní
d) Merateľného cieľa pre rok 2027

✅ Vzorová odpoveď

a) Kľúčové nástroje:

  • ISE Dashboard (Excel/Power BI) – mesačne za všetkých 17 odborov
  • BSC strategická mapa mesta 2026–2030 s KPI pre každú perspektívu
  • Manažérsky auditný dotazník AOO 2026 – ročne pre vedúcich odborov
  • Finančný dashboard: čerpanie rozpočtu vs. plán, transakčná záťaž

b) Reporting: Mesačne – controllér → primátor (ISE sumár, top 3 riziká); Kvartálne – controllér → mestské zastupiteľstvo (ISE dashboard, trendová analýza); Ročne – verejný report pre občanov (Value for Money správa).

c) Prvé opatrenie do 30 dní: Spustiť manažérsky dotazník pre vedúcich 17 odborov a vytvoriť Baseline ISE Dashboard – prvá RTG snímka mesta pred zmenami.

d) Merateľný cieľ 2027: Zvýšiť priemerný ISE mesta z 0,71 na 0,80; znížiť transakčnú záťaž o 30 % kumuláciou faktúr; zvýšiť digitalizáciu agendy z 28 % na 55 %.

Krátke ilustračné príklady z praxe k tejto téme. Najprv skúste uvažovať sami, potom si zobrazte riešenie.

Príklad 1Prehľad teórie – Strategický controlling vo verejnej správe
Predstavte si mesto, ktoré potrebuje vyhodnotiť oblasť „prehľad teórie – strategický controlling vo verejnej správe". Na základe teórie z tejto témy navrhnite, aké kroky alebo ukazovatele by ste použili a prečo.
Príklad 2Audit výkonnosti verejnej správy
Samospráva rieši rozhodnutie súvisiace s témou „audit výkonnosti verejnej správy". Ktoré ukazovatele alebo postupy z tohto modulu by ste jej odporučili sledovať ako prvé a prečo?

📝 Kontrolné preskúšanie

Odpovedzte na všetky otázky a potom stlačte tlačidlo hodnotenia. V prípade pochybností sa vráťte k textu v študijnej jednotke.

I. Pravda / Nepravda

1 Primárnym cieľom controllingu verejnej správy je maximalizácia zisku samosprávy.

2 Index ISE (Index strategickej efektivity) je vážený priemer štyroch BSC perspektív.

3 Transakčná daň vo výške 0,4 % sa v roku 2026 vzťahuje len na súkromné firmy, nie na samosprávy.

4 Value Stream Mapping (VSM) je nástroj na vizualizáciu toku dokumentov a identifikáciu úzkych miest procesu.

5 Ak má odbor ISE = 0,89, nachádza sa podľa semaforového systému v zelenej zóne (vynikajúca odolnosť).

II. Doplnenie – doplňte chýbajúce slovo

1 Základným nástrojom strategického controllingu verejnej správy je model , ktorý meria výkonnosť v štyroch perspektívach.

2 Princíp znamená, že každé euro z verejných zdrojov musí priniesť merateľnú hodnotu pre občana.

3 Kumulácia faktúr je opatrením na zníženie záťaže spojenej s daňou (0,4 %).

4 Manažérsky audit mesta prebieha v logických fázach, pričom Fáza 5 je syntéza a akčný plán.

5 Model ADKAR popisuje päť krokov riadenia zmeny, pričom prvým krokom je (Awareness).

III. Násobný výber – zvoľte správnu odpoveď

1 Ktoré váhy perspektív ISE sú správne pre rok 2026 (konsolidácia)?

2 Odbor s ISE = 0,63 sa nachádza v stave:

3 Čo je cieľom Fázy 2 manažérskeho auditu (Hnedá vrstva)?

4 Skratka RPA vo verejnej správe znamená:

5 Ktorý z nasledujúcich ukazovateľov NEPATRÍ do perspektívy „Zelená vrstva" BSC samosprávy?

0/15 správne
0 %

Výsledok hodnotenia

Prehľad odpovedí kontrolného preskúšania:

Komentár k písomným úlohám (1–10):