Manažérska škola P.MC Predmety Karta študenta Kontakt KPI-analyzátor* Strat. finan. plán* Prihlásiť sa →
Controlling verejnej správy · Elearning 3

Strategický controlling a meranie výkonnosti verejnej správy

Praktické metódy merania efektívnosti, tvorby KPI a ISE indexu pre manažment miest a obcí

📘 10 praktických úloh 📝 Kontrolné preskúšanie 🎓 Hodnotenie A–FX 🖨️ Export PDF
Priebeh: 0/10 úloh vyplnených (0%)

Elearning 3 – Prístup k štúdiu

Táto študijná jednotka je dostupná po zaplatení študijného poplatku a obdŕžaní prístupového hesla e-mailom.

1
Prihláste sa na štúdium

Vyplňte prihlášku na hlavnej stránke - Voľné štúdium 25 €/mesiac alebo 250 €/rok

2
Uhraďte poplatok

Po úhrade Vám zašleme prístupový kód e-mailom do 24 hodín

3
Zadajte kód

Zadajte kód nižšie - odomkne vám tento aj všetky ostatné moduly (okrem prvého modulu v každom predmete, ten je vždy zdarma)

❌ Nesprávne heslo. Kontaktujte sali@sali.sk pre prístup.
💡 Chcete pokračovať aj v ďalších predmetoch a moduloch? Aktivujte si Voľné štúdium — 25 €/mesiac alebo 250 €/rok, neobmedzený prístup ku všetkým predmetom programu P.MC. Zvoľte si cestu štúdia priamo na Karte študenta, alebo si prečítajte viac o členstve P.MC+.

Pre viac informácií: sali@sali.sk · www.sali.sk

🚪 Odhlásiť sa

🎯 Ciele a výstupy z učenia

Cieľom tejto študijnej jednotky je pochopiť strategický controlling vo verejnej správe, naučiť sa merať výkonnosť pomocou KPI ukazovateľov a Indexu strategickej efektivity (ISE), a aplikovať tieto nástroje v prostredí mestskej samosprávy.

Kľúčové slová

controlling verejnej správy · KPI · Index strategickej efektivity · ISE · programový rozpočet · manažérsky dashboard · hospodárske strediská · strategické riadenie

Po preštudovaní tejto jednotky budete vedieť:

  • Definovať controlling vo verejnej správe a jeho odlišnosti od podnikového controllingu
  • Zostaviť sústavu KPI ukazovateľov pre programové hospodárenie mesta
  • Vypočítať Index strategickej efektivity (ISE) a interpretovať jeho hodnoty
  • Identifikovať výkonové a režijné strediská v štruktúre samosprávy
  • Navrhnúť manažérsky dashboard pre vedenie mesta
  • Analyzovať príčiny odchýlok a navrhnúť nápravné opatrenia
  • Zhodnotiť strategické riziká programového rozpočtu mesta

📖 Prehľad teórie – Controlling verejnej správy

1. Čo je controlling verejnej správy?

Controlling vo verejnej správe je systém plánovania, sledovania a riadenia výkonnosti inštitúcií verejného sektora (miest, obcí, štátnych orgánov). Na rozdiel od podnikového controllingu, kde je hlavným kritériom zisk, sa vo verejnej správe merajú verejné výstupy a spokojnosť občanov pri dodržaní zákonného rámca a efektívnom využívaní verejných zdrojov.

Kľúčovým nástrojom je programový rozpočet – každý výdavok je priradený k programu (napr. Doprava, Vzdelávanie, Sociálne služby) a k merateľnému cieľu (KPI).

2. Controllingový cyklus vo verejnej správe

Controlling nie je jednorazová akcia, ale uzavretý cyklus:

  • Plánovanie – stanovenie strategických cieľov, KPI a rozpočtu pre každý program
  • Realizácia – čerpanie zdrojov a plnenie aktivít v priebehu roka
  • Sledovanie – priebežné meranie skutočného plnenia KPI a rozpočtu (kvartálne)
  • Analýza odchýlok – identifikácia rozdielov medzi plánom a skutočnosťou
  • Nápravné opatrenia – rozhodnutia vedenia na základe výsledkov analýzy
Plánovanie KPI + Rozpočet Realizácia Čerpanie zdrojov Sledovanie Meranie KPI Náprava Opatrenia Analýza Odchýlok Obr. 1: Controllingový cyklus verejnej správy | Zdroj: SALI, 2026

3. Index strategickej efektivity (ISE)

ISE je kvantitatívny nástroj, ktorý premieňa subjektívne pocity o výkonnosti na merateľné číslo. Vzorec kombinuje finančnú disciplínu (R-index čerpania rozpočtu) a plnenie strategických cieľov (KPI-index) s ohľadom na strategickú váhu programu (S-váha):

ISE = (KPIindex × 0,7 + Rindex × 0,3) × Sváha

  • KPIindex – pomer splnených cieľov (napr. 0,9 = 90 % plnenie)
  • Rindex – index čerpania rozpočtu (ideálne 1,0; odchýlky znižujú index)
  • Sváha – strategická dôležitosť programu (0,8 až 1,2)
Hodnota ISEStatus programuOdporúčaná akcia controllingu
> 1,0ExcelentnýProgram doručuje hodnotu nad plán – prioritne financovať
0,8 – 1,0StabilnýPlnenie v súlade so strategickým plánom – udržať tempo
0,5 – 0,8VarovnýKPI zaostávajú za čerpaním – potrebný hĺbkový audit
< 0,5KritickýZlyhanie programu – okamžitá revízia rozpočtu a vedenia

Tab. 1: Interpretácia ISE hodnôt | Zdroj: Gallo, P. – Ihnačáková, K. (2026): Strategická odolnosť mesta

4. Výkonové a režijné strediská

V systéme controllingového riadenia mesta rozlišujeme:

  • Výkonové strediská – priamo produkujú výstupy pre občanov (MHD, školy, sociálne služby, odpady). Ich efektivita sa meria výstupmi na euro.
  • Režijné strediská – zabezpečujú fungovanie aparátu (administratíva, financie, IT, správa majetku). Cieľ: udržať podiel pod 12 % celkových výdavkov.
  • Strategické strediská – dlhodobé investície a rozvoj (granty, infraštruktúra). Majú najvyššiu strategickú váhu (S = 1,2).
VÝKONOVÉ STREDISKÁ MHD · Školy Soc. služby Odpady · Kultúra Váha S: 0,9 – 1,2 REŽIJNÉ STREDISKÁ Administratíva Financie · IT Správa majetku Váha S: 0,8 STRATEGICKÉ STREDISKÁ Investície Granty EÚ Infraštruktúra Váha S: 1,2 Obr. 2: Typy hospodárskych stredísk v mestskej samospráve | Zdroj: SALI, 2026

5. Manažérsky dashboard

Dashboard je prehľadný nástroj pre vedenie mesta, ktorý na jednej strane zobrazuje stav všetkých programov: čerpanie rozpočtu, plnenie KPI a výsledný ISE index. Poskytuje transparentné, dátami podložené rozhodovanie namiesto subjektívnych politických úsudkov.

ProgramČerpaniePlnenie KPIISEVerdikt
P3 Doprava103 %90 %1,10Prioritne financovať
P11 Manažment98 %100 %0,78Hľadať úspory v réžii
P17 Investície100 %95 %1,09Udržať tempo
P8 Odpady110 %70 %0,65Kritický: Revízia

Tab. 2: Ukážka manažérskeho dashboardu mesta XY | Zdroj: Gallo, P. – Ihnačáková, K. (2026)

1

Čo je controlling verejnej správy?

⏱ 5 minút

Teória – Vymedzenie pojmu

Controlling verejnej správy je systém riadenia orientovaný na výkonnosť, efektívnosť a transparentnosť verejných inštitúcií. Spája nástroje plánovania, merania a vyhodnocovania výsledkov so stratégiou rozvoja. Hlavným motívom nie je zisk, ale hodnota pre občana a zodpovedné hospodárenie s verejnými zdrojmi.

V štyroch bodoch definujte, čo odlišuje controlling verejnej správy od podnikového controllingu. Čo je spoločné a čo odlišné?

✅ Vzorová odpoveď

Vaša odpoveď by mala obsahovať tieto kľúčové pojmy a rozdiely:

  • Cieľ: Podnikový controlling maximalizuje zisk; VS controlling maximalizuje hodnotu pre občana
  • Zdroje: Verejný sektor pracuje s rozpočtovými zdrojmi, nie kapitálovými; zákonné obmedzenia čerpania
  • Spoločné prvky: Obidva využívajú plánovanie, meranie KPI, analýzu odchýlok a nápravné opatrenia
  • Osobitosť VS: Politický kontext rozhodovania, zákonné normy, programový rozpočet, transparentnosť voči verejnosti
2

Navrhnite KPI pre program Doprava

⏱ 8 minút

Teória – Kľúčové ukazovatele výkonnosti (KPI)

KPI (Key Performance Indicators) sú merateľné ukazovatele, ktoré sledujú, či program dosahuje svoje strategické ciele. Pre verejnú správu sa odporúčajú maximálne 3 KPI na jeden program, aby bolo hodnotenie prehľadné. KPI musia byť SMART: Specific (konkrétne), Measurable (merateľné), Achievable (dosiahnuteľné), Relevant (relevantné), Time-bound (časovo ohraničené).

Príklad pre Program P3 Doprava (rozpočet 18,5 mil. €, strategická váha 1,2):

  • KPI 1: Nájazd vozokilometrov MHD ≥ 5 mil. km/rok
  • KPI 2: Podiel nízkoemisných vozidiel ≥ 15 % do konca roka
  • KPI 3: Priemerná spokojnosť cestujúcich ≥ 3,8 / 5

Situačná úloha: Ste controllérom mesta XY. Navrhnite 3 merateľné KPI pre Program P8 Odpadové hospodárstvo (rozpočet 6,45 mil. €). Pre každý KPI uveďte: názov, merateľnú hodnotu a termín splnenia.

✅ Vzorová odpoveď

  • KPI 1: Miera triedenia odpadu – Zvýšenie z 38 % na 45 % do 31.12.2026
  • KPI 2: Objem odpadu na skládke – Zníženie o 10 % oproti roku 2025
  • KPI 3: Prevádzka MBÚ linky – Plná prevádzka mechanicko-biologickej úpravy od Q3/2026

Každý KPI musí mať číslo, na ktoré sa dá pozerať – nie vágne formulácie ako „zlepšiť odpadové hospodárstvo".

3

Výpočet ISE indexu pre Program Vzdelávanie

⏱ 10 minút

Teória – Vzorec ISE

ISE = (KPIindex × 0,7 + Rindex × 0,3) × Sváha

Kde: Rindex = min(1, Plán / Skutočnosť) – prečerpanie aj nedočerpanie znižuje index. KPIindex = priemerné percento plnenia KPI (0 až 1). Sváha = strategický koeficient programu.

Výpočtová úloha: Program P4 Vzdelávanie má tieto dáta za rok 2026: Plánovaný rozpočet: 78,5 mil. €. Skutočné čerpanie: 76,0 mil. €. Plnenie KPI: 92 % (kapacity MŠ), 85 % (IT infraštruktúra), 88 % (spokojnosť rodičov). Strategická váha: 1,0.

Vypočítajte ISE a zaraďte program do príslušného pásma (excelentný / stabilný / varovný / kritický).

✅ Vzorová odpoveď

  • KPIindex = (0,92 + 0,85 + 0,88) / 3 = 0,883
  • Rindex = min(1; 76,0 / 78,5) = min(1; 0,968) = 0,968 (nedočerpanie – mierny negatívny efekt)
  • ISE = (0,883 × 0,7 + 0,968 × 0,3) × 1,0 = (0,618 + 0,290) = 0,908
  • Záver: ISE = 0,908 → pásmo Stabilný (0,8 – 1,0) → Program plní strategický plán
4

Prípadová štúdia: Program Odpady v krízovej situácii

⏱ 12 minút

Teória – Analýza odchýlok a nápravné opatrenia

Keď ISE klesne pod 0,8 (varovné pásmo), controlling musí spustiť hĺbkový audit príčin. Typické príčiny nízkeho ISE vo verejnej správe:

  • Finančné príčiny: Prečerpanie vplyvom zdražovania, neplánované havárie, nízka vymáhateľnosť poplatkov
  • Výkonnostné príčiny: Zlá zmluvná disciplína dodávateľov, nerealistické KPI, slabá kapacita realizácie
  • Systémové príčiny: Absencia manažérskeho systému, nekompetentné vedenie strediská

Prípadová štúdia: Program P8 Odpadové hospodárstvo má ku koncu Q3/2026 tieto výsledky: čerpanie 110 %, plnenie KPI 70 %, ISE = 0,65 (varovné pásmo). Hlavné problémy: zmluva so spracovateľom odpadov bola predražená, miera triedenia zaostáva pre nedostatok nádob. Vedenie mesta chce okamžite zasiahnuť.

Navrhnite konkrétny akčný plán nápravy (minimálne 4 kroky) so zodpovednými osobami a termínmi.

✅ Vzorová odpoveď

#KrokZodpovednýTermín
1Audit zmluvy so spracovateľom – identifikovať prečerpanie a právne možnostiPrávny odbor + ControllingDo 30 dní
2Obstaranie 200 ks nádob na triedený odpad – urýchlené verejné obstarávanieReferát VODo 60 dní
3Kampaň pre občanov – motivácia k triedeniu (gamifikácia, informačné letáky)Odbor komunikácieDo 45 dní
4Revízia KPI pre Q4 – realistické prehodnotenie cieľov s väzbou na zmluvyControlling + VedenieDo 2 týždňov
5

Analýza manažérskeho dashboardu

⏱ 10 minút

Teória – Interpretácia dashboardu

Dashboard neznamená len tabuľku čísel – je to nástroj rozhodovania. Manažér musí vedieť z dashboardu rýchlo identifikovať: ktoré programy potrebujú okamžitú pozornosť, kde sú rezervy a kde existujú riziká pre plnenie strategického plánu.

ProgramRozpočet 2026 (€)ČerpaniePlnenie KPIStr. váhaISE
P3 Doprava18 500 000103 %90 %1,21,10
P4 Vzdelávanie78 500 00097 %92 %1,00,94
P8 Odpady6 450 000110 %70 %1,00,65
P11 Manažment12 350 00098 %100 %0,80,78
P17 Investície14 757 000100 %95 %1,21,09

Tab. 3: Dashboard mesta XY | Q3/2026

Na základe dashboardu odpovedzte: (a) Ktoré 2 programy vyžadujú okamžitú pozornosť vedenia mesta a prečo? (b) Ako je možné, že P11 Manažment má 100 % plnenie KPI, ale ISE je iba 0,78?

✅ Vzorová odpoveď

(a) Okamžitú pozornosť vyžadujú: P8 Odpady (ISE = 0,65) – kritické prečerpanie pri nízkom plnení KPI; a P11 Manažment (ISE = 0,78) – varovné pásmo, hoci KPI sú splnené, ide o réžiu s nízkou strategickou váhou.

(b) P11 má 100 % KPI, ale ISE = 0,78, pretože strategická váha programu je len 0,8 (režijné stredisko). ISE = (1,0 × 0,7 + 0,98 × 0,3) × 0,8 = (0,7 + 0,294) × 0,8 = 0,994 × 0,8 = 0,795. Manažérska administratíva je síce efektívna interne, ale v kontexte strategických priorít mesta má nižšiu hodnotu ako výkonové strediská.

6

Identifikácia a riadenie strategických rizík

⏱ 10 minút

Teória – Riziká v strategickom controlilngu VS

Každý strategický plán čelí rizikám, ktoré môžu ohroziť plnenie KPI alebo finančnú disciplínu. Controlling musí tieto riziká identifikovať, kvantifikovať a navrhnúť opatrenia. Riziká vo verejnej správe delíme na:

  • Finančné riziká – zdražovanie, výpadok príjmov (napr. transakčná daň), neplánované výdavky
  • Výkonnostné riziká – neschopnosť dodávateľov, personálne problémy, regulatórne zmeny
  • Politické riziká – zmena vedenia mesta, zmena priorít, odkladanie rozhodnutí
  • Systémové riziká – absencia dát, nekvalitný reporting, chýbajúce IS

Situačná úloha: Město XY v roku 2026 zavedenie transakčnej dane zvyšuje prevádzkové náklady o odhadovaných 2,5 mil. €. Ako controlér navrhnite: (a) 3 konkrétne riziká, ktoré táto zmena vyvoláva, (b) opatrenie pre každé z nich, (c) ako zakomponovať tieto riziká do ISE modelu.

✅ Vzorová odpoveď

(a) Riziká:

  • Riziko 1: Prečerpanie rozpočtu réžijných stredísk (P11, P16) v dôsledku zvýšených nákladov na bankové transakcie
  • Riziko 2: Zníženie ISE investičných programov (P17) – menej zdrojov na strategické investície
  • Riziko 3: Politické riziko – tlak zastupiteľov na škrty v výkonových programoch namiesto réžie

(b) Opatrenia: Dočasné zmrazenie náborov v P11; Revízia harmonogramu P17 s EU fondmi; Analýza „kde škrty najmenej poškodzujú ISE".

(c) Zakomponovanie: Znížiť Rindex pre P11 a P16 o 0,03 (simulácia prečerpania); Upraviť Sváhu P17 na 1,15 (znížené zdroje zhoršujú výsledky). Pripraviť scenárovú analýzu dashboardu pre „pesimistický" prípad s transakčnou daňou.

7

Tvorba programového rozpočtu – rozdelenie zdrojov

⏱ 12 minút

Teória – Princípy tvorby programového rozpočtu

Programový rozpočet priraďuje každý výdavok k programu (čo), programovému cieľu (prečo) a merateľnému výstupu (KPI). Pri tvorbe platia tieto pravidlá:

  • Strategické priority – programy s vyšším ISE cieľom a vyššou S-váhou majú prednosť pri prideľovaní zdrojov
  • Réžijné stropy – réžijné strediská nesmú prekročiť 12 % celkových výdavkov
  • Likvidita – rezerva minimálne 2–4 % celkového rozpočtu
  • Konsolidácia – pri znižovaní rozpočtu škrtáme najprv programy s najnižšou S-váhou a ISE

Výpočtová úloha: Celkový rozpočet mesta XY na rok 2027 je 165 mil. €. Vedenie mesta chce: (1) zachovať réžijné strediská P11 + P16 pod 12 % celkového rozpočtu, (2) navýšiť P17 Strategické investície o 5 % oproti roku 2026 (bolo 14,757 mil. €), (3) vytvoriť rezervu 3 % z celku. Vypočítajte: maximálny objem réžie, nový objem P17 a výšku rezervy. Aký zostatok ostáva na výkonové strediská?

✅ Vzorová odpoveď

  • Max réžia (P11+P16): 165 000 000 × 12 % = 19 800 000 €
  • P17 navýšený: 14 757 000 × 1,05 = 15 494 850 €
  • Rezerva (3 %): 165 000 000 × 3 % = 4 950 000 €
  • Zostatok pre výkonové strediská: 165 000 000 − 19 800 000 − 15 494 850 − 4 950 000 = 124 755 150 €

Controllingové odporúčanie: Skontrolovať, či 124,75 mil. € postačuje na mandatárne výdavky (Vzdelávanie 78,5 mil. €, Soc. služby 11,55 mil. €) – zostatok 34,7 mil. € pre ostatné výkonové programy (Doprava, Kultúra, Odpady, atď.).

8

Problém réžijného zaťaženia – popis a riešenie

⏱ 10 minút

Teória – Réžijné zaťaženie vo verejnej správe

Réžijné zaťaženie (podiel administratívnych nákladov na celkových výdavkoch) je kľúčovým indikátorom efektívnosti samosprávy. Benchmarky ukazujú:

  • Efektívne mestá: réžia pod 10 %
  • Priemerná slovenská samospráva: réžia 12–16 %
  • Varovný stav: réžia nad 18 % (zdroje sa „konzumujú" aparátom)

Digitalizácia agendy (e-podania, automatizácia) znižuje réžiu bez prepúšťania – ide o rast produktivity, nie o škrty.

Popis problému a jeho riešenie: Mesto XY má réžijné strediská (P11 + P16) s výdavkami 18,55 mil. € z celkového rozpočtu 171 mil. € (10,8 %). Vedenie sa domnieva, že réžia je v norme. Controllingový audit však odhalil, že v P11 sú skryté 2,3 mil. € na duplicitné agendy, ktoré by sa dali automatizovať. Opíšte: (a) Aký je skutočný stav réžie po zohľadnení „skrytej réžie"? (b) Ako by ste ako controlér postupovali pri návrhu úspor bez poškodenia výkonnostných výstupov?

✅ Vzorová odpoveď

(a) Nominálna réžia: 18 550 000 / 171 000 000 = 10,8 %. Po zohľadnení skrytej réžie (2,3 mil. €): efektívna réžia = 20 850 000 / 171 000 000 = 12,2 % – na hranici varovného pásma.

(b) Postup controllera:

  • Audit procesov P11 – identifikovať duplicitné agendy (napr. dvojité overovanie dokladov)
  • Vypracovať analýzu ROI digitalizácie: koľko ušetríme ročne vs. investícia do IS
  • Navrhnúť plán postupnej automatizácie (12–18 mesiacov) s konkrétnymi míľnikmi
  • Ušetrené 2,3 mil. € presmerovať do ISE programov s najvyššou strategickou váhou (P17, P3)
9

Konsolidačný scenár – kde škrtať?

⏱ 12 minút

Teória – Konsolidácia rozpočtu na báze ISE

Keď štát nariadi mestám znížiť výdavky (napr. o 5 %), controlling musí navrhnúť, kde škrtať s minimálnym dopadom na strategické ciele. Princíp ISE hovorí: škrtáme tam, kde je ISE najnižší a S-váha najnižšia, teda kde euro generuje najmenej hodnoty pre občana.

Postup konsolidácie: (1) Zoradiť programy podľa ISE a S-váhy. (2) Identifikovať programy s ISE < 0,8 a váhou < 1,0. (3) Navrhnúť krátenie (10–20 %) pre tieto programy. (4) Overovať, že mandátorné výdavky (zo zákona povinné) nie sú ohrozené.

Situačná úloha: Vláda nariadi mestám znížiť výdavky o 8 mil. € (4,7 % z 171 mil. €). Máte k dispozícii dashboard z Tabuľky 3 (Úloha 5). Navrhnite konkrétny konsolidačný plán: z ktorých programov ušetríte koľko, a prečo práve z týchto. Uveďte aj, ktoré programy sú nedotknuteľné a prečo.

✅ Vzorová odpoveď

ProgramÚsporaDôvod
P11 Manažment2 300 000 €ISE = 0,78; réžijné stredisko; digitalizácia nahrádza ľudskú prácu
P16 Financie1 200 000 €ISE = 0,80; réžijné stredisko; preskupenie funkcií
P8 Odpady1 500 000 €ISE = 0,65; krízové pásmo – znížiť objem po revízii zmluvy
P5 Kultúra800 000 €S-váha 0,9; možné presuny na samofinancovanie
P14 Reg. rozvoj200 000 €Koordinačná réžia s nízkym objemom – zlúčiť s P9
Rezerva2 000 000 €Dočasné zníženie rezervy (z 4 na 2,3 mil. €)

Nedotknuteľné: P4 Vzdelávanie (mandatorný; ISE 0,94), P3 Doprava (ISE 1,10; kritická infraštruktúra), P6 Sociálne služby (zákonná povinnosť), P17 Investície (viazané EÚ fondy).

10

Návrh integrovaného controllingového reportu

⏱ 15 minút

Teória – Manažérsky report v controllingu VS

Manažérsky report controlléra pre vedenie mesta by mal obsahovať na 1–2 stranách všetko podstatné. Princíp: „One page – full picture". Štruktúra odporúčaného reportu:

  • Výkonnostný sumár – celkový ISE za mesto, počet programov v zelenom/žltom/červenom pásme
  • Top 3 pozitíva – čo funguje nad plán
  • Top 3 riziká – kde hrozí krízové pásmo ISE
  • Odporúčania controllingu – konkrétne kroky vedenia s termínmi
  • Finančný sumár – čerpanie vs. plán, prognóza do konca roka

Komplexná úloha: Na základe všetkých dát, ktoré ste analyzovali v predchádzajúcich úlohách (programy P3, P4, P8, P11, P17; rozpočet 171 mil. €; aktuálny stav Q3/2026), zostavte stručný manažérsky controllingový report pre vedenie mesta XY. Použite odporúčanú štruktúru: sumár, pozitíva, riziká, odporúčania.

✅ Vzorová odpoveď

MANAŽÉRSKY CONTROLLINGOVÝ REPORT – Q3/2026 | Mesto XY

1. Výkonnostný sumár: Z 5 sledovaných programov: 2 v zelenom pásme (P3, P17), 2 v modrom stabilnom pásme (P4, P11), 1 v oranžovom varovnom (P8). Žiadny program neklesol pod ISE 0,5 (kritická hranica).

2. Pozitíva: P3 Doprava ISE 1,10 – MHD dosahuje 90 % KPI napriek miernemu prečerpaniu; P17 Investície ISE 1,09 – EÚ fondy čerpané bez zdržaní; P4 Vzdelávanie – stabilné, kapacity MŠ splnené.

3. Riziká: P8 Odpady ISE 0,65 – prečerpanie 110 %; triedenie zaostáva; hrozí ročná strata efektivity 2,8 mil. €. Transakčná daň ohrozuje réžijné strediská o 2,5 mil. €. P11 na hranici varovného pásma (ISE 0,78) – skrytá réžia 2,3 mil. €.

4. Odporúčania: (1) Okamžitý audit zmluvy P8 – do 30 dní; (2) Revízia P11 procesov – digitalizácia do 6 mesiacov; (3) Predpripravenie konsolidačného scenára „mínus 8 mil. €" pre prípad legislatívnych zmien.

5. Finančný sumár: Čerpanie celkom k Q3: 78,3 % plánovaného rozpočtu. Prognóza ročného čerpania: 101,2 % (riziko prečerpania 1,7 mil. €, primárne v P8). Odporúčam aktivovať rezervu 2 mil. € pre krytie.

Krátke ilustračné príklady z praxe k tejto téme. Najprv skúste uvažovať sami, potom si zobrazte riešenie.

Príklad 1Prehľad teórie – Controlling verejnej správy
Predstavte si mesto, ktoré potrebuje vyhodnotiť oblasť „prehľad teórie – controlling verejnej správy". Na základe teórie z tejto témy navrhnite, aké kroky alebo ukazovatele by ste použili a prečo.
Príklad 2Strategický controlling a meranie výkonnosti VS
Samospráva rieši rozhodnutie súvisiace s témou „strategický controlling a meranie výkonnosti vs". Ktoré ukazovatele alebo postupy z tohto modulu by ste jej odporučili sledovať ako prvé a prečo?

📝 Kontrolné preskúšanie

Zodpovedajte nasledujúce otázky. Po dokončení stlačte tlačidlo Vyhodnotiť výsledky.

A) Pravda / Nepravda

1Programový rozpočet vo verejnej správe priamo nahradil tradičný položkový rozpočet vo všetkých slovenských mestách po roku 2010.

2Index strategickej efektivity (ISE) kombinuje finančnú disciplínu (R-index) a plnenie KPI s ohľadom na strategickú váhu programu.

3Réžijné strediská (administratíva, financie) by nemali presiahnuť 12 % celkových výdavkov mesta, aby sa maximalizovali zdroje pre výkonové programy.

4Program s ISE hodnotou 0,95 sa nachádza v kritickom pásme a vyžaduje okamžitú revíziu rozpočtu.

5Digitalizácia agendy je jedným z nástrojov znižovania réžijného zaťaženia bez priameho prepúšťania zamestnancov.

B) Doplnenie

1Kontrollingový cyklus verejnej správy zahŕňa päť fáz: plánovanie, realizácia, sledovanie, analýza odchýlok a opatrenia.

2KPI ukazovatele musia spĺňať princíp SMART, kde písmeno „M" znamená (merateľné).

3Program s ISE hodnotou nad 1,0 sa označuje ako a má prioritu pri prideľovaní zdrojov.

4Strategická váha (S-váha) pre kritické programy ako doprava alebo strategické investície je typicky z hodnôt 0,8 až 1,2.

5Pri konsolidácii rozpočtu škrtáme primárne programy s najnižším ISE a najnižšou váhou.

C) Násobný výber

1Čo je primárnym cieľom controllingu vo verejnej správe?

2Ak má program KPIindex = 0,80, Rindex = 1,0 a Sváha = 1,2, aká je hodnota ISE?

3Ktorý z nasledujúcich programov by mal byť pri konsolidácii škrtaný ako posledný?

4Manažérsky dashboard mesta obsahuje predovšetkým:

5Čo znamená Rindex = 0,85 v ISE vzorci?

0/15 bodov

Výsledok hodnotenia

0 %
úspešnosť

Výsledky kontrolného preskúšania:

Hodnotenie vypracovaných úloh: